讨论问题，几句话的事。
真要变成制度，却需要广泛的讨论。
杨承应着范文程拿出一个草案，先通过烽火驿兵送到金州各大主要将领手中，让他们提出修改意见。
集中反馈之后，再修改一版，然后发出去再讨论。
通过这样的方式，取得最大的共识，再颁行金州全境。
方能得到大多数人的认可。
杨承应把草案发出去后，就把注意力放在女兵的身上。
连续三天，招兵的结果都不理想。
这和男女有大防有关，也与军纪有关。
传统印象中，待在军营的女人都是烟花女子。
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