原来，自袁崇焕担任辽东巡抚，就定下了新的报功规矩。
禁止守城战出城抢夺人头。
守城战的报功标准以保全城池为主，援军报功以使敌人退却为主。
这两条及其他规矩，上报天启皇帝获得批准。
已经成了病秧子的天启皇帝，为什么肯同意这条报功规矩呢？
这是因为袁崇焕和阎鸣泰遍观天启朝以前的史料，发现了一件很重要的事。
那就是明朝有先例啊！
隆庆年间，戚继光担任蓟镇总兵。
在谭纶和戚继光的坚持下，明穆宗同意并长期在蓟镇推行的报功制度。
是戚继光几次成功击退蒙古，却没有多少斩获后，隆庆皇帝力排众议倡导的。
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