腊月间，关中各地因棉麦复种劳累整年的农人终是可以稍歇些时日，待来年开春雪化再下地劳作，匠人们却依旧在作坊里忙碌不休，加班加点的赶工。
朝臣们也早预先布置好诸般政务，以便在年节前夕多歇几日，否则待得正朔又得彻底忙碌起来，无暇再多陪伴家人。
唯有大行令窦浚及其属官有些忙乱，只因皇帝陛下已是诏令东瓯王和闽越王，让他们明岁正朔亲自入京朝贡。
现下大汉尚有四个藩属国，朝鲜，南越，东瓯和闽越。
朝鲜和南越已与汉廷彻底反目，藩属关系已是名存实亡，仅因尚未正式递呈国书，两国派驻长安的使臣亦未被驱逐，故在名义上还是臣属大汉的。
东瓯和闽越却大是不同，自欧复鸣和邹馀善各自弑兄篡位，分别作了东瓯王和闽越王，已遣使重递国书，承诺向汉廷永世臣服，并将两国太子尽皆送来长安作为质子，已示诚意。
大汉皇帝刘彻对他们识时务的做法甚是满意，便在豫章郡和丹阳郡向两国开放诸多边市，除却铁器，旁的货物皆准允汉商向两国出售。
欧复鸣和邹馀善见得大汉皇帝既开边市，又未在两郡陈列重兵，晓得大汉是真的无心大动兵戈，灭了东瓯和闽越，皆不禁松了口气。
近年大汉愈发强盛，兵锋所指，无可匹敌，若真要对两国出兵，他们除了归降献国也没旁的办法。
东瓯和闽越不似匈奴等北地游牧民族，打不过就能拖家带口远遁万里，两国紧邻吴越之地，自古与华夏往来密切，春秋战国及秦末乱世，不少中原百姓为逃避战祸，纷纷迁徙到两国地界，与当地部族混居。
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