杜县，东南角的城池内。
源源不断涌入的流民让这座本来就不算富裕的地方彻底变成了贫民窟。
本来还算繁华的沿街商铺早已关门。
百姓门也都紧闭家门，防止流民窜入家中，强取豪夺。
为了解决流民的吃饭问题，朝廷鼓励富户捐钱捐粮，给流民们舍粥。
日益加重的商税把大户们的利润空间不断压缩，已经让很多人根本吃不消，哪还有余钱来行舍施之事。
号称杜县贫民窟的东南城更是无人顾暇。
贫弱的官府既要完成朝廷下派的任务，又不想花钱，便四处打压大户采取实际行动。
杜县有一个大户在得了官府的一份允诺后，最终才出资舍施粥米。
至于什么允诺，流民们根本不晓得，其他人唯恐避流民之不及，更不会关心这些事情。
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